63yh.com:大鱼漫画 | 美国针对中国的“印太经济框架”是个啥?四个成语看懂内幕

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2022-05-27 08:38:48大鱼漫画 来自北京市

大鱼漫画 | 美国针对中国的“印太经济框架”是个啥?四个成语看懂内幕


凤凰网大鱼工作室 | 299期

日前,79岁的拜登老同志

平安地完成了首次美国总统亚洲行

在日本访问期间搞了个大新闻

宣布正式启动IPEF

IPEF,即印太经济框架

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包括IPEF提出者美国在内

共有13个国家宣布要当IPEF的创始成员

一时间引发各方面的强烈关注

“强大的美国回来了”

“中国经济要完了”

……

大家何出此言呢?

因为在地图上看这13个国家

正好形成了一个针对中国的包围圈

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IPEF到底值不值得恐慌?

这事儿虽然细讲起来特别复杂

但只要学会四个“成语”

就能很快掌握IPEF的来龙去脉

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IPEF全称“印度-太平洋经济框架”

是美国印太战略的重要组成部分

该印太战略由特朗普政府提出

其本质上就是抗中战略

想拉拢印太地区国家对抗中国

但特朗普的印太战略又不谈经济

地区国家无法通过对抗中国获得利益

反而要付出巨大经济代价

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印太战略缺少一根经济支柱

拜登政府接过特朗普政府的印太战略大旗后

马上着手寻找经济支柱

拜登政府自西向东一番寻觅下来

还是得去偷中国的“快乐老家”

——亚太经济圈

于是便有了现在的IPEF

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美国在IPEF中邀请的这12国

并不只是用来凑人头的

在IPEF的经济战略蓝图里

澳大利亚有便宜的工业原材料

日韩能提供相关产业的先进技术

印度和东南亚国家遍布廉价劳动力

加上美国靠印钱创造的资本

原料、技术、劳动力、资本四要素齐全

或许可以在印太打造另一个世界工厂

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2021年10月

拜登在东亚峰会首次提出IPEF

直到今天各国都在回避一个关键问题

——“IPEF是否针对中国”

最近,几个创始成员纷纷解释“误会”

韩国表示不认为IPEF旨在牵制中国

后续行动都会中国保持密切沟通

韩国新政府致力于推动中韩自贸协定

新加坡表示IPEF不能取代CPTPP

新加坡政府一直支持中国加入CPTPP

…………

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“偷家亚太”不是IPEF首创

早在奥巴马政府时期

美国就喊出了“重返亚太”的口号

奥巴马第二任期极力打造TPP

TPP全称“跨太平洋伙伴关系协定”

TPP在筹划阶段有12个亚太国家参与

中国同样被排除在外

TPP的实质也是从经济上孤立和打压中国

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2016年时TPP已接近完成

但2017年特朗普上台

宣布带领美国完全退出TPP

奥巴马政府近8年的心血毁于一旦

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特朗普政府坚定不移地“美国优先”

对亚太地区的经济合作嗤之以鼻

热衷炒作地区军事和安全话题

韩国、菲律宾、印尼等区域国家

警惕地与美国保持着距离

得益于特朗普长达四年的“英明领导”

美国政府在亚太经济事务中

反而获得了更多的“进步空间”

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特朗普政府在亚太“放羊”期间

亚太经济的一体化在加速

日本在美国退出后成为TPP的主导者

将TPP转变为CPTPP

前缀CP意为“全面和进步”

CPTPP是当前亚太地区标准最高的区域自贸协定

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中国发起的亚投行和“一带一路”倡议

极大促进了亚太地区国家的经贸关系

2020年RCEP顺利完成签署

RCEP全称“区域全面经济伙伴关系协定”

是全球涵盖人口最多的自贸区协定

中国是RCEP最重要最核心的参与国之一

ASEAN是东南亚国家联盟(简称“东盟”),作为区域性经济一体化组织,扮演着重要的角色。RCEP即是由东盟发起成立。

ASEAN是东南亚国家联盟(简称“东盟”),作为区域性经济一体化组织,扮演着重要的角色。RCEP即是由东盟发起成立。

前有特朗普放羊

现在就来了拜登“补牢”

IPEF看起来比TPP规模更大

再加上有印度的加入

在总体量上似乎又可以与RCEP一较高 下

但事实上IPEF目前仍是假冒伪劣版的TPP

IPEF只有噱头没有可操作的细节

13创始国甚至都还没形成清晰规范的文件

所以新加坡才讲IPEF无法替代CPTPP

并呼吁美国重新加入CPTPP

2021年9月中国正式提出申请加入CPTPP,得到多个成员国支持。如果中国最终成功加入CPTPP,而美国仍拒绝加入,那简直是用开放包容的态度把包围战打成了反包围。

2021年9月中国正式提出申请加入CPTPP,得到多个成员国支持。如果中国最终成功加入CPTPP,而美国仍拒绝加入,那简直是用开放包容的态度把包围战打成了反包围。

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CPTPP是TPP的直接继承者

TPP是奥巴马政府的心血

其中当然也包含时任副总统拜登的

但是拜登政府自上台之后

已经多次明确表态不考虑加入CPTPP

称其为“非常20世纪的工具”

而当下的亚太需要21世纪的合作方式

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其中的奥秘在于

无论是CPTPP还是TPP

它们都是标准的自由贸易协定框架

所有成员国都必须在开放市场上做出承诺

特朗普退出TPP的理由正是

开放市场会不利于美国本土企业

外国企业利用美国市场赚钱

而美国人却因此丢掉工作

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在美国驴象两党对立的国内政治中

TPP就是民主党政府的罪行

拜登政府本身就面临巨大选举压力

如果再宣布加入CPTPP

那么无异于在给共和党送人头

拜登既要给印太战略找经济支柱

又要照顾好国内选情

鼓捣出IPEF这么个假冒伪劣版TPP

也是多方权衡的无奈之举

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即便是假冒伪劣版TPP

IPEF依然在给中国着制造麻烦

麻烦集中在芯片半导体领域

中国及其周边国家

几乎占据全球芯片产能的80%

中国大陆目前占据10%左右

在中美贸易战向纵深发展的背景下

拜登政府想要将中国排挤出芯片产业链

IPEF正是件趁手的兵器

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就在此番美国总统亚洲行的前后

拜登借由IPEF的经济合作名义

在韩国和日本提出加强芯片供应链韧性

具体途径是中低端产能从中国迁往东南亚

支持高端产能前往美国扩大生产

而美国参议院叫嚣让中国台湾加入IPEF

同样是看上了芯片制造业

这些是中国面临的更为现实性的问题

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距离拜登的任期结束还有2年

当年的TPP光谈判就耗费了6年

在拜登政府任内实现IPEF

似乎是项不可能完成的任务

此外,考虑到美国政治两党轮替

未来IPEF会不会遭遇特朗普一样的人物

又或者

就是特朗普本人再来一次呢?

IPEF的前景真是“普”朔迷离啊!

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责编:袁梦 PN298

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